بدأ زعماء دول المجموعة بالتوافد إلى بالي في إندونيسيا، استعدادا لحضور قمة مجموعة العشرين، وسط ظروف عالمية شديدة التوتر، أبرزها الحرب الدائرة في أوكرانيا، وأزمة الطاقة التي تعانيها أوروبا، وأزمة المناخ العالمية.
القمة رقم 17.. تحديات جمة
القمة المزمع عقدها في جزيرة بالي بإندونيسيا، في 15 و 16 نوفمبر، تحمل رقم 17 بين إجمالي القمم السابقة.
وتأتي القمة وسط تعقيدات عالمية، أهمها الغزو الروسي الأوكراني. وهو الملف الذي سيحظى بالتركيز من قبل قادة دول مجموعة العشرين.
وعلى الرغم من أن جاكرتا قد حددت محاور ثلاثة للقمة هي النظام الصحي العالمي والتحول الرقمي للاقتصاد العالمي وقضايا تحول الطاقة، إلا أن تداعيات الغزو الروسي لأوكرانيا ستكون الملف الأهم، لا على المستوى السياسي أو حتى العسكري فحسب، بل كذلك التبعات الاقتصادية المتمثلة في أزمة الطاقة في أوروبا، وأزمة إمدادات الغذاء، خصوصا القمح، والتي باتت دول كثيرة في العالم تعاني منها.
ويرجح محللون أن تعوق التوترات القائمة الوصول إلى إجماع والتزام بين جميع أطراف القمة، وظهرت مؤشرات لغياب الإجماع في عدد من الاجتماعات الوزارية التي تسبق قمة القادة.
وأمام هذا التحدي، ستحاول إندونيسيا، الحفاظ على قوام المجموعة، والخروج بها إلى بر الأمان.
بويتن لن يحضر
وبدأت إرهاصات هذا الوضع، بإعلان روسيا عدم مشاركة الرئيس فلاديمير بوتين في القمة، ما ينبئ بصعوبة الوصول إلى إجماع ومخرجات تلتزم بها جميع الدول الأعضاء بالمجموعة.
ويتوقع مراقبون أن يشتمل التعاون لدول العشرين من أجل الوصول إلى الأمن الغذائي تكوين مخازن استراتيجية عالمية وإقليمية للغذاء. كما ستعمل إندونيسيا على استكمال خريطة طريق نحو إطار عمل مشترك لقياس الاقتصاد الرقمي التي قدمت في رئاسة السعودية مجموعة العشرين عام 2020، لهيكلة الاقتصاد الرقمي وعدد من مؤشرات الأداء لقياس الوظائف والمهارات والنمو في هذا القطاع.
أبرز القادة
ووصل الرئيس الأمريكي إلى إندونيسيا في خضم جهود تبذلها إدارته لإعادة ترسيخ ريادتها على الساحة الدولية ولحض الغربيين مجددا على الانخراط في جهود تبذلها واشنطن لفرض مزيد من العزلة على روسيا على خلفية غزوها أوكرانيا. وقبل ذلك يلتقي بايدن نظيره الصيني شي جين بينج.شي جين بينج
وستشكل قمة مجموعة العشرين مناسبة لاستئناف الرئيس الصيني شي جينبينغ نشاطه الدبلوماسي على الساحة الدولية منذ أن ضمن في أكتوبر قيادة الصين لولاية ثالثة.
بالإضافة إلى لقائه بايدن، سيجري الرئيس الصيني محادثات مع نظيره الفرنسي إيمانويل ماكرون بعد أقل من أسبوعين على استضافته المستشار الألماني أولاف شولتس في بكين.
أما بالنسبة لروسيا، فيرأس وزير الخارجية الروسي لافروف وفد روسيا الاتحادية بعدما أعلن الرئيس فلاديمير بوتين أنه لن يحضر، وبرّر الكرملين غياب بوتين عن القمة بتضارب في المواعيد. وكان لافروف قد غادر قمة مجموعة العشرين التي عقدت في بالي في يوليو بعدما أدين فيها غزو أوكرانيا، علما بأن الأمور قد تأخذ منحى مماثلا.
في المقابل، سيشارك الرئيس الأوكراني عبر الفيديو بدعوة من إندونيسيا. ومن المتوقّع أن يسعى إلى حشد الدعم من القادة الدوليين من أجل استجابة أكثر حزما للغزو الروسي.
وعلى المستوى الأوروبي، سيكون الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون من أبرز الشخصيات الممثلة للاتحاد الأوروبي في القمة التي يُتوقّع أن يلتقي خلالها نظيره الصيني. كما سيمثّل شولتس أكبر قوة اقتصادية في أوروبا، فيما سيكون الوفد الإيطالي بقيادة رئيسة الوزراء اليمينية المتطرفة جورجيا ميلوني.
وستكون قمة بالي، المشاركة الأولى لرئيس الوزراء البريطاني الجديد ريشي سوناك في قمة مجموعة العشرين حيث سيلتقي حلفاء غربيين لبلاده، خصوصا بايدن، للبحث في العلاقات الثنائية والتعاون المتعدد الأطراف في إطار معاهدة “أوكوس” التي تجمع بريطانيا والولايات المتحدة وأستراليا.
ومن المنتظر أن يعقد رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي اجتماعات مع عدد كبير من قادة دول مجموعة العشرين، وهو سيعقد لقاءات ثنائية مع بايدن وماكرون وسوناك، أول رئيس للحكومة البريطانية متحدّر من أصول هندية.
كما ستسلّم جاكرتا خلال القمة الرئاسة الدورية للمجموعة إلى نيودلهي، ليتولى مودي قيادة التكتل في خضم أزمات دولية.
أما الرئيس الإندونيسي جوكو ويدودو، مضيف القمة، فسيعقد اجتماعات ثنائية مع الغالبية الساحقة للقادة الزائرين بصفته رئيسا للمجموعة.
وأعرب الرئيس الإندونيسي عن أمله بأن تتركز المحادثات في القمة حول التعاون الدولي والتعافي الاقتصادي، لكن الحرب الدائرة في أوكرانيا والتي تلزم جاكرتا الحياد فيها، تطغى علي بقية الملفات.
وستتمثل كندا وأستراليا واليابان، الدول الأعضاء في مجموعة السبع، على التوالي برؤساء وزرائها جاستن ترودو وأنتوني ألبانيزي وفوميو كيشيدا. كذلك سيشارك رئيس كوريا الجنوبية يون سوك يول في القمة بعد مجموعة تجارب صاروخية أجرتها كوريا الشمالية. وسيمثّل ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان المملكة السعودية، فيما ستتمثل الإمارات التي تلقت دعوة من إندونيسيا، برئيسها محمد بن زايد آل نهيان.
كما يشارك الرئيس التركي رجب طيب إردوغان شخصيا، وسيحضر أيضا رئيس جنوب إفريقيا سيريل رامابوزا ممثلا الدولة الإفريقية الوحيدة في مجموعة العشرين.
وستتمثّل البرازيل بوزير خارجيتها كارلوس فرانكا بسبب الفترة الانتقالية التي تشهدها البلاد بعدما انتُخب لويس إيناسيو لولا دا سيلفا رئيس للبلاد خلفا للرئيس المنتهية ولايته جايير بولسونارو.
كما سيمثّل وزير الخارجية المكسيكي مارسيلو إيبرارد بلاده، فيما سيقود الرئيس الأرجنتيني ألبرتو فرنانديز وفد بلاده إلى بالي.
