في العاشر من ديسمبر سنويا، تحتفل دول العالمِ باليوم الدولي لحقوق الإنسان، وهو اليوم الذي اعتمدت فيه الجمعية العامة للأمم المتحدة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان عام ألف وتسعمئة وثمانية وأربعين.
ويأتي احتفال هذا العام تحت شعار “الشباب يدافعون عن حقوق الإنسان”، لتسليط الضوء على إمكانات الشباب ودورِهم في مناهضة العنصرية وخطاب الكراهية والتمييز.
المزيد من التفاصيل يتحدث رئيس مؤسسة ماعت للتنمية وحقوق الإنسان أيمن عقيل، مع الإعلامية روان عليان، والإعلامي كارلوس ناشف، عبر برنامج يوم جديد.
تخيل عدم القدرة على إثبات هويتك، لا شهادة ميلاد، أو جواز سفر، أو رخصة قيادة، أو بطاقة هوية وطنية.
ويُعد إثبات الهوية القانونية أو أي هوية أخرى معترف بها رسمياً أمراً ضرورياً ومهماً من أجل تحقيق التنمية المنصفة والمستدامة.
كما أنه غالباً ما يكون مفتاحاً للحصول على الخدمات والفرص، سواء كان ذلك الحصول على وظيفة، أو فتح حساب مصرفي، أو تلقي مدفوعات المساعدات الاجتماعية.
وزاد التوسع في الخدمات الرقمية من الحاجة إلى طرق آمنة وملائمة للتحقق من هوية الأشخاص عبر شبكة الإنترنت وأيضاً عن بعد.
ومع ذلك، ووفقاً للتقديرات الجديدة، لا يمتلك نحو 850 مليون شخص على مستوى العالم بطاقات هوية رسمية (ناهيك عن الهوية الرقمية).
وتعمل مبادرة الهوية من أجل التنمية التابعة للبنك الدولي على التصدي لتحديات عدم القدرة على الحصول على الهوية بعدة طرق، بدءًا بحساب الأشخاص غير المسجلين.
وقد أعدت المبادرة تقديراتٍ لنطاق تغطية بطاقات الهوية على مستوى العالم منذ عام 2016 في إطار مجموعة بياناتها العالمية.
وهذه التقديرات، التي تم تحديثها على نطاق واسع في 2021-2022، تتضمن حالياً مصادرَ بيانات جديدة ترسم أوضح صورة متاحة حتى الآن لحيازة بطاقات الهوية على مستوى العالم.
ودخلت المبادرة في شراكة مع المسح الاستقصائي للمؤشر العالمي للشمول المالي للحصول على بيانات استقصائية تمثيلية عن حيازة بطاقات الهوية لدى البالغين واستخدامها. ومع توافر هذه البيانات الجديدة على المستوى الفردي، فضلاً عن مجموعة واسعة من البيانات الإدارية التي وفرتها من سلطات إصدار بطاقات الهوية.
وتشير التقديرات التي صدرت في نهاية عام 2022 إلى أن نحو 850 مليون شخص في مختلف أنحاء العالم ليس لديهم بطاقات هوية رسمية.
من هم الـ 850 مليون شخص بدون هوية؟
يعيش الأشخاص الأكثر تضرراً من الفجوات في إمكانية التسجيل المدني والحصول على بطاقات الهوية بشكل رئيسي في الاقتصادات منخفضة الدخل والشريحة الدنيا من البلدان متوسطة الدخل في منطقتي إفريقيا جنوب الصحراء وجنوب آسيا.
وكثير من هؤلاء الأشخاص ينتمون إلى مجموعات مهمشة، كما أن أكثر من نصف من لا تثبت هويتهم هم أطفال لم يتم تسجيلهم في دفاتر المواليد.
وعلى الرغم من إحراز بعض التقدم، فإن النساء اللاتي يعشن في البلدان منخفضة الدخل يقل احتمال حصولهن على بطاقات هوية بمقدار 8 نقاط مئوية عن الرجال.
وهذه الفجوة كبيرة أيضاً بالنسبة للفئات الأخرى المعرضة للمعاناة، حيث يقل احتمال حصول البالغين في البلدان منخفضة الدخل على بطاقات هوية عندما تقل أعمارهم عن 25 عاماً، أو عند حصولهم على مرحلة التعليم الابتدائي فقط أو أقل، أو عند خروجهم من قوة العمل، أو عند انضمامهم لأفقر 40% من فئات توزيع الدخل، أو عندما يعيشون بالمناطق الريفية.
أسباب الفجوة في نطاق تغطية بطاقات الهوية وعواقبها؟
تساهم كثرة المعوقات والتحديات في انخفاض معدلات امتلاك بطاقات الهوية.
من بين البالغين الذين يعيشون في البلدان متوسطة الدخل، يقول 46% إنهم لا يحملون بطاقات هوية بسبب المستندات المطلوبة، و44% بسبب بعد المسافة بينهم وبين مكاتب السجل المدني، و40% بسبب التكاليف الباهظة لاستخراج بطاقات الهوية.
وغالباً ما تتفاقم هذه العوائق أمام الأشخاص ذوي الإعاقة، والأقليات الجنسية أو الجنسانية، والنساء والفتيات، وغيرهم من الفئات الضعيفة، وفي بعض الحالات، تواجه هذه المجموعات عوائق قانونية وأخرى عملية.
يشار إلى أن عدم وجود هوية يمكن أن يؤثر سلباً على إمكانية الحصول على الخدمات والحقوق.
على الصعيد العالمي، أفاد 1 من كل 3 أشخاص بالغين لا يحملون بطاقات هوية عن صعوبات في استخدام الخدمات المالية، أو الحصول على دعم مالي من الحكومة، أو التقدم بطلب للحصول على وظيفة، أو التصويت في الانتخابات.
كما أفاد نحو 40% من الأشخاص البالغين الذين لا يحملون بطاقات هوية عن صعوبات في الحصول على خطوط الهاتف المحمول أو خدماته، في حين واجه نحو 25% منهم صعوبات في الحصول على الرعاية الطبية.
وعلى الرغم من أن هناك نحو 850 مليون شخص لا يملكون أشكالاً أساسية من الهوية الرسمية، فإن هذا لا يعني تمتع 7 مليارات شخص آخرين في جميع أنحاء العالم ببطاقات هوية جيدة.
ومن مواصفات الهوية الجيدة أنها شاملة وموثوقة ويمكن التحقق منها وملائمة للغرض, كما هو مبين في الإرشادات الواردة في المبادئ المتعلقة بتحديد الهوية من أجل التنمية المستدامة والمبينة بالتفصيل في دليل الممارسين العاملين بمبادرة الهوية من أجل التنمية المستدامة.
ويجري حالياً إصدار المزيد من البيانات والأفكار حول السمات الرئيسية لأنظمة استخراج بطاقات الهوية والتسجيل المدني في مختلف أنحاء العالم في إطار هذا التحديث.
بعض الدروس الرئيسية لواضعي السياسات
ويتعين على الحكومات وأصحاب المصلحة الآخرين العمل على الحد من العوائق التي لا تزال تمنع الناس من الحصول على إثبات رسمي أو قانوني لهوياتهم.
ويشمل ذلك إزالة أوجه عدم المساواة، والمتطلبات المرهقة، والرسوم الباهظة، من خلال إصلاح القوانين واللوائح التنظيمية ذات الصلة وتحسين إجراءات العمل ومعايير خدمة العملاء.
من الضروري أيضاً المشاركة والتواصل على نحو استباقي وشامل مع المجتمعات المحلية وقيادات الأجهزة والعمل المحلي ومنظمات المجتمع المدني.
وهناك حاجة إلى حملات إعلامية وتعليمية قوية، والمشاركة المتواصلة مع مكونات المجتمع المدني، وآليات معقولة لتلقى الشكاوى والتعامل معها وحلها لبناء الثقة ورفع مستوى المشاركة.
وتتطلب متابعة وتحسين إمكانية الحصول على بطاقات الهوية جمعَ بيانات بشكل أفضل وأكثر انتظاماً. ويجب على البلدان وشركاء التنمية الاستثمار في تحسين مستوى جمع البيانات عن أنظمة تحديد الهوية من خلال قنوات متعددة، ومنها عمليات التعداد وغيرها من جهود المسح الاستقصائي.
من الواضح أن هناك مجالاً كبيراً للتحسين فيما يخص نطاق تغطية أنظمة استخراج بطاقات الهوية ومستوى جودتها. ولذلك، يقدم البنك الدولي ومبادرته المعنية بالهوية من أجل التنمية المساندةَ الموجهة خصيصاً لتدعيم إمكانية الحصول على بطاقات الهوية والتسجيل المدني وتصميمها وحُسن إدارتها في 57 بلداً حول العالم.
وتستهدف هذه الجهود مساعدة من ليس لديهم بطاقات هوية للحصول عليها، وأيضاً مساعدة من لديهم بطاقات هوية للاستفادة الكاملة منها.
حذر تقرير أصدرته منظمة “بيرد لايف” الدولية غير الحكومية، اليوم الأربعاء، من أن أعداد نحو نصف أنواع الطيور تشهد تدهوراً في كل أنحاء العالم، منبهاً إلى أن واحداً من كل ثمانية من هذه الأنواع مهدد بالانقراض بفعل الزراعة وقطع الأشجار والتغير المناخي.
ورسمت المنظمة صورة “مقلقة جداً” في تقريرها لسنة 2022 عن وضع الطيور في العالم.
ولاحظت “بيرد لايف” في تقريرها أن واحداً من كل ثمانية أنواع من الطيور معرّض لخطر الانقراض، مشيرةً إلى أن أعداد الطيور في كل أنحاء العالم آخذة في التدهور، بحيث تقترب الأنواع أسرع فأسرع من الانقراض”.
أما الأنواع التي لم تتعرض للخطر بعد، فغالبيتها في حال تدهور، إذ أن أعداد 49 في المئة من الأنواع، أي 5412 تشهد انخفاضاً، و38 في المئة (4234) مستقرة في حين أن 6 في المئة فقط (659 نوعاً) آخذة في الازدياد.
وعكست هذه الأرقام تسارعاً مقارنة بالتقرير الأخير الذي نُشر قبل 4 سنوات. وأظهر تقرير 2018 أن اعداد نحو 40 في المئة من الأنواع آخذة في التدهور. وأوضحت “بيرد لايف” أن “التدهور لا يقتصر على الأنواع النادرة والمهددة بالانقراض”، إذ “يعاني بعض الأنواع الشائعة والمنتشرة على نطاق واسع من انخفاض سريع”.
وتسببت عوامل عدة بهذه الأزمة، ترتبط كلها تقريباً بالنشاط البشري، كالزراعة وقطع الأشجار والأنواع الغريبة الغازية والصيد والتغير المناخي.
ويشكّل التوسع في الزراعة وتكثيفها التهديد الأول، ما يحرم الطيور موائلها، ويعرّضها لخطر سمية المبيدات الحشرية ويحدّ من الغذاء المتاح لها.
وشددت الرئيسة التنفيذية للمنظمة باتريشيا زوريتا قبل أسابيع من الاجتماع الخامس عشر لمؤتمر الأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي (كوب 15) الذي تستضيفه مونتريال في كانون الأول/ديسمبر المقبل، على أن “الحلول الفاعلة لهذه المشاكل موجودة”.
واقترحت “بيرد لايف” عدداً من الإجراءات، تتراوح بين إعادة تأهيل الموائل وتعزيز التشريعات لتوفير حماية أفضل للطيور.
في 31 أغسطس 1997. طارد المصورون للمرة الأخيرة الأميرة ديانا فعلقت في الأذهان إلى الأبد صورتها حين توفيت عن عمر 36 عامًا في حادث سير في باريس، ولا تزال هذه الصورة تجسّد للبعض، بعد 25 عامًا على وفاتها، أيقونة للجمال والإنسانية.
تقول بيني جونور، كاتبة السيرة الذاتية لأفراد الأسرة الملكية البريطانية، إن إحياء ذكرى ديانا “يعيد الناس بعواطفهم إلى حيث كانوا حين توفيت”.
أمّا بالنسبة للأمير تشارلز، الذي وقع طلاقه من ديانا قبل عام من وفاتها، فتشكلّ هذه الذكرى “عودة إلى نقطة البداية”.
وتزوّجت الشابة الأرستقراطية ديانا سبنسر عن عمر 20 عامًا من الأمير تشارلز الذي كان يكبرها بـ12 عامًا، في يوليو 1981.
وشّبّه زواجهما في كاتدرائية القديس بولس، والذي شاهده 750 مليون شخص على التلفزيون واحتشد نحو 600 ألف شخص لمتابعته في شوارع لندن، بالقصص الخيالية.
غير أن ارتباطهما لم يدم طويلًا، وتابعت الصحافة الصفراء البريطانية أخبار الفضائح التي تخللت اتحادهما الذي انتهى بالطلاق عام 1996.
في العام 1995، أكّدت ديانا في مقابلة مع قناة “بي بي سي” البريطانية وجود “ثلاثة أشخاص” في زواجها، في إشارة إلى العلاقة التي كان يقيمها زوجها آنذاك الأمير تشارلز مع كاميلا باركر بولز.
وأقرّت ديانا أيضا بأنها في علاقة مع رجل آخر، وعبّرت عن شكوكها في قدرة تشارلز على أن يصبح ملكًا.
سحرت ديانا الجمهور بضعفها وشكوكها، وأبهره كشف أسرار العائلة الملكيّة.
وصُبت الانتقادات على المقابلة من كل حدب وصوب، وتناولت طريقة كسب الصحفي مارتن بشير ثقة الأميرة من خلال الأكاذيب والوثائق المزيّفة.
وقال الأمير وليام أن هذه المقابلة ضمن برنامج “بانوراما” الاستقصائي أمعنت في تحطيم العلاقة بين والديه و”أججت المخاوف والبارانويا والوحدة (التي عاشتها أمه) خلال السنوات الأخيرة” من حياتها.
وحصل الأمير على وعد من “بي بي سي” بأن المقابلة لن تُبثّ أبدًا في المستقبل.
ويقول مؤرخ العائلة الملكية ايد أوينز لوكالة فرانس برس إن وليام وهاري “الراشديْن أعادا ابتكار صورة لديانا أضفيا عليها شيئا من القدسية”، مشددًا على أن الحالة لم تكن مشابهة في تسعينيات القرن الماضي حين أعرب “كثيرون عن عدم تحبيذهم الطريقة التي لطخت بها سمعة العائلة الملكيّة من خلال التحدث مع صحافيين عن علاقتها مع تشارلز”.
ويرى أوينز أن سنوات العقد الأول من القرن الجاري رمّمت صورة تشارلز، قبل أن يقوم نجلاه وليام وهاري، إلى جانب مسلسل “ذا كراون” The Crown الذي تعرضه منصة نتفليكس، “بتجميل فكرة المأساة الإنسانية”.
تتحدر ديانا فرانسيس سبنسر المولودة في الأول من يوليو 1961 من عائلة أرستقراطية لها روابط قديمة مع الأسرة الملكيّة.
وفي طفولتها، كانت تنادي الملكة إليزابيث الثانية “العمّة ليليبيت”، وكانت تلعب في بعض الأحيان مع الأميرين أندرو وإدوارد في المقرّ الملكي في ساندرينجهام.
وأثّر عليها طلاق أهلها الصاخب، وتركت مقاعد الدراسة عن عمر 16 عامًا دون أن تحصل على شهادة. كانت خجولة وغير مهتمة كثيرًا بالدراسة الأكاديمية. لكنها كانت تحبّ العزف على البيانو والرقص.
في العام 1977، قضت فصلًا دراسيًا في مدرسة داخلية سويسرية متخصصة بتعليم حسن التصرّف، ثم عادت إلى لندن حيث بدأت تعمل في حضانة أطفال، إلى حين بدأ تشارلز بالتقرب منها في العام 1980، بعدما كان يبدي اهتمامًا بسارة، شقيقة ديانا الكبرى.
بعد زواجهما، طغت شهرة ديانا العالمية على شهرة زوجها.
استفادت من وضعها للدفاع عن الأكثر عوزًا ومساعدة مرضى الإيدز والجذام والانخراط في الحثّ على إزالة الألغام المضادة للأفراد.
لكن بعيدًا عن الأضواء، كانت ديانا مصابة بالبوليميا، أو النهام العصبي، وهو أحد اضطرابات الأكل، وتعاني من عدم حبّ زوجها لها واهتمامه بها ولامبالاة باقي أفراد العائلة الملكيّة.
في العام 1992، قبل أشهر من انفصالها عن تشارلز، نشر الصحفي أندرو مورتون سيرة حياتها، وتتحدث عن انهيار زواجها ومعاناتها مع النهام ومحاولاتها الانتحار، بالاستناد إلى أسرار أفضت بها ديانا.
في نهاية العام 1995، وجّهت الملكة إليزابيث لتشارلز وديانا رسالة تنصحهما فيها بالطلاق.
وأُعلن طلاقهما رسميًا في 28 أغسطس 1996، وخسرت حينها ديانا لقبها المَلَكيّ.
كانت لا تزال في تلك الفترة حديث وسائل الإعلام، لكن صَعب عليها أن تعيد لملمة حياتها.
وأُغرمت بطبيب قلب باكستاني يُدعى حسنت خان، لكن سرعان ما انتهت علاقتهما في يونيو 1997.
ارتبطت لاحقًا بالمصري الثري دودي الفايد، غير أنهما قُتلا معًا في حادث في 31 أغسطس 1997 حين اصطدمت سيارتهما بعمود في باريس بينما كان يطاردهما مصورون.
بكى العالم ديانا، ووُضعت ملايين الأزهار من أجلها أمام قصر كينسينجستون، واصطفّ عدد لا يحصى من الأشخاص في شوارع لندن تكريمًا لها خلال مراسم جنازتها التي أدّى خلال المغنّي ألتون جون أغنية “كاندل إن ذا ويند” Candle in the Wind التي كان قد كتبها لمارلين مونرو بالأساس ثم أعاد كتابتها لديانا.
[covid19-ultimate-card region=”EG” region-name=”مصر” confirmed-label=”اجمالي الحالات” confirmed-24h=”true” confirmed-24h-label=”الحالات الجديدة” deaths-label=”اجمالي الوفيات” deaths-24h=”true” deaths-24h-label=”الوفيات الجديدة” deaths-rate=”true” deaths-rate-label=”نسبة الوفيات” recovered-label=”المتعافون” active-label=”حالات تحت العلاج” font-color=”#ffffff” bg-color=”#0c3278″ bg-position=”right” rtl=”true” last-update=”Y-m-d H:i” last-update-label=”تم تحديث البيانات في :”]
[covid19-ultimate-card region=”AE” region-name=”الإمارات العربية المتحدة” confirmed-label=”اجمالي الحالات” confirmed-24h=”true” confirmed-24h-label=”الحالات الجديدة” deaths-label=”اجمالي الوفيات” deaths-24h=”true” deaths-24h-label=”الوفيات الجديدة” deaths-rate=”true” deaths-rate-label=”نسبة الوفيات” recovered-label=”المتعافون” active-label=”حالات تحت العلاج” font-color=”#ffffff” bg-color=”#0c3278″ bg-position=”right” rtl=”true” last-update=”Y-m-d H:i” last-update-label=”تم تحديث البيانات في :”]
[covid19-ultimate-card region=”PS” region-name=”فلسطين” confirmed-label=”اجمالي الحالات” confirmed-24h=”true” confirmed-24h-label=”الحالات الجديدة” deaths-label=”اجمالي الوفيات” deaths-24h=”true” deaths-24h-label=”الوفيات الجديدة” deaths-rate=”true” deaths-rate-label=”نسبة الوفيات” recovered-label=”المتعافون” active-label=”حالات تحت العلاج” font-color=”#ffffff” bg-color=”#0c3278″ bg-position=”right” rtl=”true” last-update=”Y-m-d H:i” last-update-label=”تم تحديث البيانات في :”]
[covid19-ultimate-card region-name=”العالم” confirmed-label=”اجمالي الحالات” confirmed-24h=”true” confirmed-24h-label=”الحالات الجديدة” deaths-label=”اجمالي الوفيات” deaths-24h=”true” deaths-24h-label=”الوفيات الجديدة” deaths-rate=”true” deaths-rate-label=”نسبة الوفيات” recovered-label=”المتعافون” active-label=”حالات تحت العلاج” font-color=”#ffffff” bg-color=”#0c3278″ bg-position=”right” rtl=”true” last-update=”Y-m-d H:i” last-update-label=”تم تحديث البيانات في :”]
