تعرف على البرنامج النووي الإيراني منذ اتفاق 2015
أعلن الاتحاد الأوروبي، أمس الإثنين، أنه طرح “نصاً نهائياً” يهدف الى إحياء الاتفاق بشأن البرنامج النووي الإيراني، بينما أكدت طهران أنها لا تزال في طور دراسته، بعد أيام من استئناف مباحثات مع القوى الكبرى في فيينا.
في ما يأتي أبرز التطوّرات المتعلّقة بهذا الملف منذ التوصّل إلى اتفاق حول البرنامج النووي الإيراني في العام 2015.
– اتفاق تاريخي
في يونيو/حزيران 2013، انتخب رجل الدين المعتدل حسن روحاني رئيسا للجمهورية في إيران خلفاً لأحمدي نجاد.
أعاد الرئيس الجديد الذي سبق له تمثيل بلاده في مباحثات نووية مع دول الغرب في العام 2003، تحريك المباحثات بموافقة ضمنية من المرشد الأعلى آية الله علي خامنئي، صاحب الكلمة الفصل في سياسات إيران.
في 14 يوليو/تموز 2015، توصّلت إيران وكل من الولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا وروسيا والصين وألمانيا، إلى الاتفاق النووي الذي عرف رسمياً باسم “خطة العمل الشاملة المشتركة”.
كان الاتفاق ثمرة 21 شهراً من المفاوضات الشاقة، و12 عاماً من المباحثات المتقطّعة والأزمات والتوتر، ودخل حيّز التنفيذ اعتباراً من 16 يناير/كانون الثاني 2016.
أتاح الاتفاق رفع عقوبات اقتصادية دولية كانت مفروضة على طهران، في مقابل خفض أنشطتها النووية وضمان سلمية برنامجها الذي بات خاضعاً لبرنامج رقابة وتفتيش تابع للوكالة الدولية للطاقة الذرية، ويعدّ من الأكثر صرامة عالمياً.
وقدّم الاتفاق لدول الغرب ضمانة بأنّ إيران لا تسعى إلى تطوير سلاح ذري، وهو ما تكرّر طهران نفيه على الدوام.
– انسحاب وتراجع
في الثامن من مايو/أيار 2018، أعلن الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب، سحب بلاده أحادياً من الاتفاق، وإعادة فرض عقوبات قاسية على إيران.
بقيت طهران على التزاماتها لعام، قبل أن تعلن اعتباراً من الثامن من مايو/أيار 2019، بدء التراجع تدريجاً عن تنفيذ بنود أساسية في الاتفاق.
شملت التراجعات الإيرانية تباعاً زيادة مستوى التخصيب، وعدم التقيّد بسقف لعدد أجهزة الطرد المركزي، وصولاً إلى خطوات بحثية مرتبطة بالبرنامج النووي.
وخلال الأشهر الأولى من العام 2021، قامت إيران بسلسلة خطوات منها تقييد عمل المفتشين الدوليين، ورفع التخصيب بداية الى 20 %، ولاحقا 60 %.
– مباحثات
في أبريل/نيسان 2021، بدأت في فيينا مباحثات بين إيران والقوى التي لا تزال منضوية في الاتفاق، وشاركت فيها الولايات المتحدة بشكل غير مباشر.
هدفت المباحثات بعنوانها العريض الى إعادة واشنطن إلى متن الاتفاق ورفع عقوبات عن طهران، في مقابل عودة الأخيرة إلى احترام التزاماتها النووية.
تعهّد رئيسي الذي أدّى اليمين الدستورية أمام مجلس الشورى في الخامس من أغسطس/آب 2021، الانفتاح على كلّ مسار دبلوماسي يؤدي إلى رفع العقوبات المفروضة على إيران، مع التحذير في الوقت عينه من أنّ بلاده لن تخضع لسياسة “الضغط والعقوبات”.
في أواخر نوفمبر/ تشرين الثاني 2021، استأنفت إيران والقوى الكبرى المباحثات في فيينا، مع تأكيد طهران عزمها التوصل إلى اتفاق “عادل”.
في فبراير/ شباط 2022، أعطت التصريحات نفحة إيجابية بإمكان إنجاز تفاهم لإحياء الاتفاق النووي.
إلّا أنّ الهجوم الروسي لأوكرانيا اعتباراً من 24 فبراير/شباط، ألقى بظلاله على المباحثات في ظل التوتر بين موسكو والدول الغربية.
قرابة منتصف مارس/آذار أعلن الاتحاد الأوروبي تعليق المباحثات.
في 16 منه، أكدت طهران حل نقاط خلاف عدة، مع تبقي “موضوعين” ضمن “الخطوط الحمر” للجمهورية الإيرانية لم يتم التفاهم عليهما.
في 30 مارس/آذار فرضت الولايات المتحدة عقوبات مالية على مزودين لبرنامج إيران للصواريخ البالستية، في خطوة اعتبرت طهران أنها تعكس “سوء نية” واشنطن حيالها.
– عقوبات وكاميرات
في الثامن من يونيو/حزيران، أقر مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية، قراراً طرحته الولايات المتحدة ودول أوروبية، ينتقد إيران على خلفية عدم تعاونها مع الوكالة الدولية التابعة للأمم المتحدة.
انتقدت طهران القرار بشدة، وتزامن اتخاذه مع قيامها بوقف العمل بكاميرات مراقبة تابعة للوكالة في بعض منشآتها النووية.
في 16 يونيو/حزيران ، أعلنت الولايات المتحدة فرض عقوبات على منتجين إيرانيين للبتروكيماويات، في خطوة لقيت انتقاد الرئيس إبراهيم رئيسي.
– جولة غير مثمرة في الدوحة
في 28 يونيو/حزيران، استضافت الدوحة جولة من المباحثات غير المباشرة بين واشنطن وطهران بتنسيق من الاتحاد الأوروبي الذي أكد اختتامها بعد يومين من دون تحقيق التقدم المرجو.
– عودة إلى فيينا
في 26 يوليو/تموز، قدّم وزير خارجية الاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل مسودة تفاهم، محذراً من “أزمة نووية خطيرة” في حال الفشل في إحياء الاتفاق النووي.
في الرابع من أغسطس/ آب، استأنفت جميع الأطراف (إيران وروسيا والصين وفرنسا والمملكة المتحدة وألمانيا) المفاوضات في فيينا، بمشاركة غير مباشرة من الولايات المتحدة، بهدف إنقاذ اتفاق العام 2015.
في السابع من أغسطس/آب دعت طهران الوكالة الدولية للطاقة الذرية إلى تسوية “كاملة” لمسألة المواقع غير المعلنة، حيث تمّ العثور على آثار لليورانيوم المخصّب.
في الثامن من أغسطس/آب، أعلنت طهران أنها تدرس “نصّاً نهائياً” قدّمه الاتحاد الأوروبي في اليوم ذاته، ثمّ ردّت مساء 15 أغسطس/ آب على المقترح الأوروبي.
في اليوم التالي، أعلن الاتحاد أنه “يدرس” الردّ الإيراني و”يتشاور مع باقي الشركاء” في الاتفاق حول النووي.
