كشف خبير روسي وباحث في الشؤون الدولية والاستراتيجية، عن «فلسفة» العقوبات التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي، وباعتبار العقوبات أداة فاعلة في يد التكتل الأوروبي.
وقال المحلل السياسي الروسي، إيفان تيموفيف، إن الاتحاد الأوروبي يستعد لافتتاح «مولد» عقوبات جديدة، وفي المستقبل، سيظل الاتحاد الأوروبي من المبادرين المهمين إلى مثل هذه التدابير.
وأضاف: إن تحسين آلية العقوبات الاقتصادية يعد من أهم أولويات سياسة الاتحاد الأوروبي الخارجية. فالعقوبات، تشكل، اليوم، أداة لتحقيق أهداف سياسية، عبر قيود مالية وتجارية وغيرها.
3 عوامل تحدد الأهمية
وتحدد أهمية مثل هذه الأداة، بالنسبة للاتحاد الأوروبي، ثلاثة عوامل على الأقل:
- أولا، يتمتع الاتحاد الأوروبي بقوة اقتصادية وتكنولوجية ومالية هائلة.
- ثانيا، لا يزال الاتحاد الأوروبي مقيدا بدرجة كبيرة في استخدامه الأدوات العسكرية السياسية. وهكذا، فبروكسل مجبرة على تعويض هذه المحدودية بوسائل أخرى، العقوبات بينها هي الأكثر جاذبية. فهي تسمح بإلحاق ضرر حقيقي بالدول، وبالمنظمات المستهدفة والأفراد دون إلحاق ضرر مضاد كبير بالاتحاد الأوروبي نفسه.
- وثالثا، هذه الإجراءات، ثمرة سياسة خارجية أوروبية مشتركة، واستخدامها بحد ذاته يرمز إلى وحدة الاتحاد الأوروبي، حتى عندما يتعلق الأمر بتدابير تقييدية رمزية.
وتابع تيموفيف: تعمل عقوبات الاتحاد الأوروبي كتدابير تقييدية أحادية الجانب، تعتمدها بروكسل دون المرور بمجلس الأمن الدولي، في حين لا يزال مجلس الأمن الدولي اليوم المصدر الشرعي الوحيد للتدابير التقييدية الدولية.
دول تتصدر فرض العقوبات
والاتحاد الأوروبي ساهم في سياسة العقوبات الدولية..والمتصدر، كما هو متوقع، في عدد حالات العقوبات المفروضة على الآخرين، هو الولايات المتحدة (449) حالة من (850)، أي 52%
وهناك 110 حالات مرتبطة بالاتحاد الأوروبي (12.9%). فهو يحتل المرتبة الثانية بعد الولايات المتحدة.
وكانت بريطانيا العظمى هي المبادرة إلى 62 حالة (7.2%).
ومجلس الأمن الدولي 58 حالة (6.8%)، وروسيا 16 حالة (1.88%) والصين 12 حالة فقط (1.41%).
روسيا في مقدمة المستهدفين بالعقوبات
وقال الخبير الروسي: من المثير للاهتمام النظر إلى توزع المستهدفين بعقوبات الاتحاد الأوروبي: تبرز هنا روسيا بـ (22 حالة)، وبيلاروس (12)، وسوريا (11)، وفنزويلا (5)، وإيران (6)، وتركيا (5)، وليبيا (4).
وفي المستقبل، سيظل الاتحاد الأوروبي من المبادرين المهمين إلى مثل هذه التدابير.
