د. أيمن سمير يكتب عن: التحديات الخارجية العشرة أمام بايدن

د.أيمن سمير

وسط أوضاع استثنائية غير مسبوقة يدخل غداً الأربعاء الرئيس جو بايدن المكتب البيضاوي وفي انتظاره قضايا داخلية شائكة أبرزها توحيد الأمريكيين خلف رئاسته، وقيادة جهود مكافحة جائحة كورونا، إضافة إلى تحقيق انتعاش وتعاف للاقتصاد الأمريكي الذي يعاني ويتعرض لضغوط كبيرة من الصين التي تزحف بقوة نحو القمة الاقتصادية للعالم، بل سعي أصدقاء أمريكا الأوربيين لإنهاء هيمنة الدولار  ونظام “السويفت” على النظام المالي العالمي، لكن ماذا عن التحديات الخارجية التي يوصف بايدن بأنها خبير فيها ومتمرس في التعامل معها؟ فرغم التعقيدات العديدة التي يمكن أن تطرأ نتيجة التشابكات السياسية  على الوضع الدولي فإن هناك 10 تحديات عاجلة  أمام الساكن الجديد في البيت الأبيض وهي :

أولاً: التحدي الصيني، الذي يبدأ في مجال التجارة حيث الخلل الهائل لصالح التنين الذي يصدر للولايات المتحدة بضائع تتجاوز 690 مليار دولار سنوياً، ويرفض دخول بضائع أمريكية أكثر من 250 مليارا، وهو ما يجعل الميزان التجاري لصالح الصين بأكثر 440 مليارا سنوياً، وهو الأمر الذي تعامل معه الرئيس ترامب بفرض رسوم جمركية والدخول في حرب تجارية، فكيف سيقنع بايدن الصين بترك هذه السياسية؟ لكن تحدي الصين السياسي والعسكري للولايات المتحدة لا يقل عن التحدي الاقتصادي، فالصين ترفض الدخول في أي اتفاقيات دولية  للتحكم في سباق التسلح، وهو ما دفع الولايات المتحدة لنشر صواريخ تحمل رؤوسا نووية قصيرة ومتوسطة المدى في آسيا، كما أن التقديرات الصينية والأمريكية كانت حتى استقالة وزير الدفاع الأمريكي مارك إسبر بأن البلدين يمكن أن يدخلا “حربا ساخنة” خاصة في مناطق النفوذ في المحيطين الهندي والهادئ، ولا تزال ملفات عالقة مثل قضايا بحر الصين الجنوبي، وبحر الصين الشرقي، وتايوان وهونج كونج وجيانجينج والتبت وغيرها، ناهيك عن تهديد الصواريخ الصينية طويلة المدى التي يمكن أن تضرب أي بقعة في الأراضي الأمريكية.

ثانياً: التحدي الروسي، خاصة بعد خروج كل من روسيا والولايات المتحدة من اتفاقية منع نشر الصواريخ النووية متوسطة وقصيرة المدى في أغسطس 2019، والتي ألتزم بها البلدان منذ عام 1987،  وعدم الدخول حتى الآن في مفاوضات لتجديد اتفاقية “ستارت 3” حول الصواريخ الإستراتيجية والتي وقعها أوباما وبوتين في فبراير 2011 ولمدة 10 سنوات وتنتهي الشهر المقبل، ناهيك عن مخاوف أمريكية بإمكانية دخول روسيا في حرب مع حلفاء واشنطن شرق أوروبا، وما يقال عن تغلغل موسكو داخل الأحزاب الأوروبية خاصة التي يطلق عليها “بالأحزاب البوتينية”.

ثالثاً: تحدي أمريكا اللاتينية بعد نجاح إستراتيجية روسيا والصين في الحديقة الخلفية للولايات المتحدة الأمريكية، فروسيا والصين لهم حضور وزخم في أكثر من مكان في أمريكا اللاتينية خاصة في فنزويلا وكوبا حيث فشلت إستراتيجية الرئيس ترامب في إسقاط حكم الرئيس مادورو، كما أن العلاقات الأمريكية الكوبية توترت أكثر في الشهور القليلة الماضية.

رابعاً: التحدي الكوري الشمالي، ويبدو أن الديمقراطيين وبايدن ليس لديهم خطة للتعامل مع الرئيس كيم جون أون، عكس الرئيس ترامب الذي عقد 3 قمم مع الزعيم الكوري وحاول التوصل لاتفاق تاريخي،  لكن الديمقراطيين الذين عارضوا هذه القمم ليس لديهم السيناريو البديل لتحجيم كوريا الشمالية باستثناء الدعوة لمزيد من العقوبات ومحاولة إبعاد الصين وروسيا عن كوريا الشمالية.

خامساً: التحدي الإيراني، ورغم إبداء بايدن الاستعداد للتفاوض مع إيران على اتفاق جديد يأخذ في الحسبان نشاط إيران الإقليمي والتدخل في شؤون الدول العربية، بالإضافة إلى برنامجها الصاروخي، لا تزال إيران ترفض التفاوض وتريد العودة الأمريكية لاتفاق يوليو 2015، ويزيد من هذا التحدي أن هناك فريقين في هذا إدارة بايدن لهما مواقف متباينه، الأول يدعو للعودة للاتفاق القديم أمثال جايك سوليفان مستشار الأمن القومي و أنتوني بلينكن وزير الخارجية، لكن هناك شخصيات أخرى في الإدارة الجديدة تريد الانتظار حتى شهر يوليو المقبل عندما تجرى الانتخابات الرئاسية الإيرانية.

 

سادسا: سيعمل جو بايدن على إعادة الوحدة لحلف الناتو المتشرذم،  وعليه إيجاد حلول لعدم الثقة بين ضفتي الأطلنطي ، لكن سيواجه تحديات كبيرة في هذا الملف أبرزها ضرورة إعلان موقفة من إصرار سلفه دونالد ترامب على دفع دول الحلف لـ2% من الناتج القومي لصالح ميزانيات الدفاع، وكيف سيتعامل بايدن مع مخاوف دول شرق أوربا من روسيا؟ وهل سيوقف سحب 9500 جندي أمريكي من ألمانيا قرر دونالد ترامب سحبها.

سابعاً: الحفاظ على قوة الاتحاد الأوروبي الذي يأتي من نفس القيم الأمريكية سيظل تحديا كبيرا للولايات المتحدة التي ستفعل كل ما تملك من أجل تقوية وتوحيد الاتحاد الذي شجع الرئيس ترامب بريطانيا وشخصيات أوروبية أخرى مثل ماثيو سالفيني ومارين لوبن للاتسحاب منه.

ثامناً: ينطوي وضع القوات الأمريكية في كل من اليابان وكوريا الجنوبية على تحد من نوع خاص، فهناك 28500 جندي أمريكي في كوريا الجنوبية، وكذلك ينتشر 46 ألف آخرين في اليابان، وطرح الرئيس ترامب شراء أسلحة أمريكية بمليارات الدولارات مقابل حماية هذه الدول، وهو ما عارضه الديمقراطيون طويلاً، لكن حتى الآن ليس لدى بايدن تصور معلن حول هذا الملف في ظل استمرار التحديات للولايات المتحدة في هذه المنطقة سواء من جانب روسيا والصين أو من جانب كوريا الشمالية.

تاسعاً: أكبر ضربة أمنية تعرضت لها الولايات المتحدة عام 2020 كانت من خلال الهجمات السبرانية التي اخترقت وأتلفت ملفات خطيرة في مؤسسات الأمن النووي الأمريكي، ولهذا على بايدن أن يبحث عن مقاربة جديدة يستعيد بها المبادرة والقيادة الأمريكية في مجال الأمن السبراني الذي يبدو أن روسيا والصين تتفوق على الولايات المتحدة في هذا المجال.

عاشراً: تطوير الأسلحة الإستراتيجية الأمريكية هو أكثر ما يقلق بايدن، فالرئيس السابق ترامب كان ينفق ما يقرب من 110 مليارات دولار سنوياً على تطوير القنابل النووية الأمريكية لتتحول من “سلاح ردع”  إلى “سلاح عملياتي”، لكن بايدن يبدو أنه سيتوقف عن هذا المسار، وسينفق جزء كبير من الميزانية الدفاعية التي تصل لـ740 مليار دولار على أنظمة الأسلحة الجديدة مثل الطائرات المسيرة والأقمار الصناعية العسكرية والفرع الفضائي للقوات الأمريكية.

[covid19-ultimate-card region=”EG” region-name=”مصر” confirmed-label=”اجمالي الحالات” confirmed-24h=”true” confirmed-24h-label=”الحالات الجديدة” deaths-label=”اجمالي الوفيات” deaths-24h=”true” deaths-24h-label=”الوفيات الجديدة” deaths-rate=”true” deaths-rate-label=”نسبة الوفيات” recovered-label=”المتعافون” active-label=”حالات تحت العلاج” font-color=”#ffffff” bg-color=”#0c3278″ bg-position=”right” rtl=”true” last-update=”Y-m-d H:i” last-update-label=”تم تحديث البيانات في :”]

[covid19-ultimate-card region=”AE” region-name=”الإمارات العربية المتحدة” confirmed-label=”اجمالي الحالات” confirmed-24h=”true” confirmed-24h-label=”الحالات الجديدة” deaths-label=”اجمالي الوفيات” deaths-24h=”true” deaths-24h-label=”الوفيات الجديدة” deaths-rate=”true” deaths-rate-label=”نسبة الوفيات” recovered-label=”المتعافون” active-label=”حالات تحت العلاج” font-color=”#ffffff” bg-color=”#0c3278″ bg-position=”right” rtl=”true” last-update=”Y-m-d H:i” last-update-label=”تم تحديث البيانات في :”]

[covid19-ultimate-card region=”PS” region-name=”فلسطين” confirmed-label=”اجمالي الحالات” confirmed-24h=”true” confirmed-24h-label=”الحالات الجديدة” deaths-label=”اجمالي الوفيات” deaths-24h=”true” deaths-24h-label=”الوفيات الجديدة” deaths-rate=”true” deaths-rate-label=”نسبة الوفيات” recovered-label=”المتعافون” active-label=”حالات تحت العلاج” font-color=”#ffffff” bg-color=”#0c3278″ bg-position=”right” rtl=”true” last-update=”Y-m-d H:i” last-update-label=”تم تحديث البيانات في :”]

[covid19-ultimate-card region-name=”العالم” confirmed-label=”اجمالي الحالات” confirmed-24h=”true” confirmed-24h-label=”الحالات الجديدة” deaths-label=”اجمالي الوفيات” deaths-24h=”true” deaths-24h-label=”الوفيات الجديدة” deaths-rate=”true” deaths-rate-label=”نسبة الوفيات” recovered-label=”المتعافون” active-label=”حالات تحت العلاج” font-color=”#ffffff” bg-color=”#0c3278″ bg-position=”right” rtl=”true” last-update=”Y-m-d H:i” last-update-label=”تم تحديث البيانات في :”]